7 основни роли на правителството – трябва ли те да се променят в бъдеще?

От какво се нуждаем от правителството и от какво ще се нуждаем в бъдеще?

Какви са текущите и евентуалните бъдещи роли на нашите правителства? Какво могат да правят, какво трябва да правят и как се определят тези роли?

За повечето хора правителството е просто средство, чрез което те плащат данъци и избират кой да ги представлява в политическото пространство. Но в действителност едно правителство може да има много различни функции и е важно да ги разберем и да разберем защо трябва да се справим по-добре. Особено в свят, в който сме изправени пред икономическа криза, глобално затопляне, социално неравенство и възход на технологични гиганти, трябва да разберем по-добре кой е нашият кабинет, какво може да прави и какво му липсва, особено в този момент.

Промяна на ролята на правителствата в историята

Правителствата винаги са имали различни роли в историята. Понякога те са отговаряли за грижата за хората, а понякога за създаването на закони. Имало е моменти, в които правителствата са изпълнявали и двете задачи, както и такива, в които са изпълнявали само едната или другата.

Ролята на правителството се е променяла много през годините. В миналото правителствата са вършили всичко. Те са създавали законите, прилагали са ги и са се грижили за хората. Това е било така в продължение на много години.

С течение на времето обаче ролята на правителството започна да се променя. Правителствата започнаха да прехвърлят част от правомощията си на други организации. Например в много държави правителството вече не отговаря за прилагането на законите. Сега тази задача се пада на полицията.

Ролята на правителството се е променила и по отношение на грижата за хората. В миналото правителствата бяха отговорни за осигуряване на неща като здравеопазване и образование. През последните години обаче много правителства започнаха да приватизират тези услуги. Това означава, че вместо правителството да предоставя тези услуги, те вече се предоставят от частни компании.

Въпреки тези промени ролята на правителството остава много важна. Правителствата все още са отговорни за създаването на закони и осигуряването на тяхното прилагане. Те отговарят и за предоставянето на услуги, от които хората се нуждаят, като например здравеопазване и образование. Въпреки че ролята на правителството се е променила през годините, то остава съществена част от обществото.

7 основни роли на правителството

1. Предоставяне на обществени блага

Услуги, които не могат да бъдат спрени и от които никой не може да бъде лишен.

Примери: Националната сигурност може би е най-добрият пример за подчертаване на двете концепции за невъзможност за спиране на държавна услуга и наличността й за всеки човек на територията на съответната държава. Когато една държава защитава своята територия, тогава не можете да изключите който и да било гражданин, живеещ на територията, от услугата за защита. Не е по-различно и ако към страната се присъедини още един човек, тъй като целият регион е защитен, този допълнителен гражданин потребява услугата, но цялоста и защитата доставяни от услугата, остават едни и същи за всеки човек на територията.

2. Управление на външните фактори

Един от най-критичните и дискутирани въпроси е управлението и намесата във външните фактори. Тези външни фактори могат да бъдат както положителни, така и отрицателни. Обикновено положителните външни фактори се управляват от държавни дружества или от силно регулирани публични/частни такива. Повечето от отрицателните външни фактори обикновено се смекчават с помощта на закони, ограничения и стандарти.

Проблемите с външните фактори могат да включват и систематичен „пазарен провал“. Това се случва особено когато индивидуалните стимули не водят до цялостни рационални резултати. Тези пазарни недостатъци често се развиват до определен момент, докато правителството се намеси и наложи да регулация.

Примери: Най-често срещаните области, в които правителствата управляват положителните външни фактори, са здравеопазването, образованието, но също и сфери като опазването на околната среда. От друга страна, може да има и отрицателни външни ефекти, които да бъдат управлявани. Например прекомерен улов на риба, глобално затопляне и други области, за които трябва да се регулират за доброто на всички.

3. Правителствени разходи

Правителствата могат да действат като водещ двигател за конкретни инвестиции и дори за отрасли. Това започна едва наскоро, в средата на ХХ век, когато държавните разходи започнаха да се превръщат в истински двигател на икономиката.

Примери: През последните години сме свидетели на огромни инвестиции в нови технологии. Германия например финансира 10 млрд. евро за инвестиции в стартиращи предприятия, за да помогне на закъснели държавни стартъпи да разширят дейността си. Те се надяват, че този държавен стимул ще доведе до разрастване на бизнеса, повече работни места, но и до съинвестиране на 20 млрд. евро от частни инвеститори, които ще бъдат привлечени от подкрепата на правителството.

4. Разпределение на доходите

Един от най-наболелите и трайни проблеми в политическата сфера. Това включва регулиране на пазара, осигуряване на минимални доходи, осигуряване на повече „равенство“, но и гарантиране на възможно най-близко разпределение на доходите. Това означава също така да се вземе от богатите и да се разпредели между бедните.

Пример: Данъкът върху доходите е може би най-известната мярка за осигуряване на по-голямо равенство. Макар че в повечето страни правителството облага по-ниските доходи с малки или почти никакви данъци, обикновено богатите плащат по-голям дял от доходите си.

5. Държавен бюджет

Грижата за дефицита, контролът върху разходите и приходите, е основната роля на едно правителство. Приходите най-често се получават от данъци и такси, докато разходите са предимно за образование, социално осигуряване, национална сигурност и административни разходи.

Пример: Повечето държави имат бюджет, който договарят на всеки законодателен период. В този бюджет те очертават целта си за дефицита, инвестициите, които възнамеряват да направят, и икономиите, които планират да реализират.

6. Данъчно облагане

Всички функции на правителствата се нуждаят от финансиране, както и от преразпределение. Без значение дали става дума за предоставяне на обществени блага като образование, разходи за инфраструктура или разпределение на доходите. Всички разходи трябва да бъдат „спечелени“ по някакъв начин. За едно правителство е ключова ролята да определи данъчната система и нейния ефект върху икономиката, социалното равенство, но и върху други фактори като конкурентоспособността и др. Тази тема е една от най-дискутираните и води и в международен план до много напрежение, когато се появяват така наречените „данъчни убежища“.

Пример: Данъкът върху доходите, данъкът върху недвижимите имоти, корпоративният данък и много други данъци се използват, за да се предостави на държавата дял от придобитата стойност, която може да се използва за предоставяне на основни услуги, но и за разпределение, ако има неравенства.

7. Социално осигуряване

В условията на нарастващите опасения за съвременния колониализъм и растящо социално неравенство, призивът за социална сигурност никога не е бил по-силен. Повечето от нас познават социалното осигуряване само от своите родители, баби и дядовци, които получават пенсията си от държавата, за да не се притесняват да работят, когато остареят. В много държави тази социална сигурност обхваща и безработицата поради здравословни проблеми или други причини. Когато разглеждаме дигиталният свят, също така базовият доход набира скорост, тъй като много хора се опасяват, че гигантският технологичен свят увеличава безработицата, което кара хората да се страхуват за своя базов доход.

Пример: Пенсионното осигуряване и осигуряването за инвалидност са двата основни стълба на социалното осигуряване, които можете да откриете в почти всяка страна по света.

Бъдещите роли на правителството могат да се променят

Както виждаме, правителствата трябва да взимат решения в множество различни сфери. Повечето проблеми също така могат да бъдат решени едва след като възникнат, още повече че такъв е случаят с управлението на външните фактори, социалното неравенство или пазарните неуспехи. Правителството се намесва само при възникването на структурни проблеми. Този метод на реакция причинява повечето правителства много проблеми, тъй като резултатите от взетите решения могат да се забележат след дълго време, и в повечето случаи правителствата успяват да направят корекции твърде късно.

Може би е време правителствата да поемат нови отговорности.

  • Помощ на гражданите при вземането решение
  • Социално инженерство
  • Сътрудничество, вместо на политизиране
  • По висока активност на въвеждане на нови решения за нови проблеми
  • Проактивно предотвратяване на известни бъдещи външни фактори

Един от примерите за подобен проактивен стил на управление може да се намери в Швеция, където прозренията на поведенческата икономика са използвани за новото разработване на системата за социална сигурност на Швеция, правилата за даряване на органи и много други. Това може да бъде ключова роля в бъдеще, когато ние като общество трябва да бъдем проактивни в проектирането на бъдещето.

Може би бързият темп на нашето време ще се нуждае и от нов начин на управление. Лидери, които активно водят към по-добро бъдеще за всички, вместо мениджъри, които просто се опитват да реагират и да поправят въз основа на миналото.

Техно-прогресивно управление: Формиране на бъдещето на правителството

Техно-прогресивното управление представлява фундаментална промяна в ролята на правителствата в отговор на бързия напредък в технологиите и появата на цифрови и виртуални сфери като метавселената. По същество технопрогресивното управление е идеология, която се застъпва за използване на технологичните иновации за насърчаване на социалния прогрес, като същевременно се гарантират етични стандарти и равен достъп.

Тази промяна на парадигмата предполага правителствата да променят традиционните си регулаторни и административни роли, за да се превърнат в улесняващи и подпомагащи технологичния прогрес по положителен начин. В тази нова роля правителствата са отговорни за създаването на екосистема, която насърчава иновациите. Това включва инвестиции в цифрова инфраструктура, реформиране на образователните системи, така че да се наблегне на цифровата грамотност и уменията за бъдещето, и осигуряване на подкрепа и стимули за научноизследователска и развойна дейност в областта на авангардните технологии (например регулаторни пясъчници). Но не бива да забравяме, че сътрудничеството е крайъгълен камък на технопрогресивното управление. То изисква партньорства между правителствата, технологичните компании, гражданското общество и международните агенции, за да се справим ефективно със сложността на глобално свързания цифров свят.

През следващите 50 години ще станем свидетели и на появата на цифрови пространства като метавселената, която допълнително предизвиква правителствата да адаптират своите подходи за управление. Това включва не само цифровизиране на настоящите услуги (напр. технологични платформи за цифрово управление (DGTPs)), но и отчитане на въздействието, което то ще окаже върху обществото и нашата планета като цяло. Има много сили, които движат промяната, и може би е крайно време не просто да изоставаме, а да изградим проактивно желаното бъдеще.

Заключение

Основните роли на правителствата винаги ще съществуват. Те са необходими, за да дадат възможност на едно общество да работи по общи стандарти и да ограничи външните ефекти за мнозина. С времето ролите се променят, а с оглед на съвременните предизвикателства, като икономическите кризи, социалното неравенство и влиянието на технологичните гиганти, разбирането и адаптирането на техните роли става все по-важно. В исторически план правителствата са еволюирали от обикновени изпълнители на закона и пазители на хората до структури, които управляват външните фактори, стимулират икономическия растеж, разпределят приходите, наблюдават федералните бюджети, регулират данъците и осигуряват социална сигурност. Тези функции винаги са се адаптирали към променящите се нужди на обществото и икономиката.

В перспектива един от потенциалните сценарии, които ще разграничат правителствата в бъдеще, е възприемането на технопрогресивното управление. Този подход преосмисля функциите на правителството в контекста на бързия технологичен напредък и възхода на цифровите области като Metaverse. Технопрогресивното управление поставя правителствата в ролята на създатели и улеснители на иновациите, като набляга на инвестициите в цифрова инфраструктура, образователната реформа и подкрепата за нововъзникващите технологии. То включва също така използването на нови методи за създаване на условия за отговорни иновации и адаптиране на стратегиите за управление към физическите и виртуалните сфери на бъдещето.

Benjamin Talin, a serial entrepreneur since the age of 13, is the founder and CEO of MoreThanDigital, a global initiative providing access to topics of the future. As an influential keynote speaker, he shares insights on innovation, leadership, and entrepreneurship, and has advised governments, EU commissions, and ministries on education, innovation, economic development, and digitalization. With over 400 publications, 200 international keynotes, and numerous awards, Benjamin is dedicated to changing the status quo through technology and innovation. #bethechange Stay tuned for MoreThanDigital Insights - Coming soon!

Comments are closed.

This website uses cookies to improve your experience. We'll assume you're ok with this, but you can opt-out if you wish. Accept Read More