7 основные роли правительства — должны ли они меняться в будущем?
Что нам нужно от правительства и что нам будет нужно в будущем?
Какова нынешняя и потенциально будущая роль наших правительств? Что они могут делать, что они должны делать и как определяются эти роли?
Для большинства людей правительство — это просто средство, с помощью которого они платят налоги и выбирают, кто представляет их в политическом пространстве. Но на самом деле у правительства может быть множество различных функций, и важно понимать их и то, почему мы должны работать лучше. Особенно в мире, где мы сталкиваемся с экономическим кризисом, глобальным потеплением, социальным неравенством и подъемом технологических гигантов, нам нужно лучше понимать, кто такое наше правительство, что оно может делать и чего ему не хватает, особенно в это время.
Index
Изменение роли правительств на протяжении истории
На протяжении истории у правительств всегда были разные роли. Иногда они отвечали за заботу о людях, иногда — за создание законов. Были времена, когда правительства делали и то, и другое, и времена, когда они делали только одно или другое.
Роль правительства сильно изменилась за эти годы. В прошлом правительства делали всё. Они принимали законы, обеспечивали их исполнение и заботились о людях. Так было на протяжении многих лет.
Однако со временем роль правительства начала меняться. Правительства стали уступать часть своей власти другим организациям. Например, во многих странах правительство больше не отвечает за соблюдение законов. Эта задача теперь возложена на полицию.
Роль правительства также изменилась в плане заботы о людях. В прошлом правительства отвечали за обеспечение таких вещей, как здравоохранение и образование. Однако в последние годы многие правительства начали приватизировать эти услуги. Это означает, что вместо правительства эти услуги теперь предоставляют частные компании.
Несмотря на эти изменения, роль правительства остается очень важной. Правительство по-прежнему отвечает за принятие законов и обеспечение их исполнения. Они также отвечают за предоставление услуг, в которых нуждаются люди, таких как здравоохранение и образование. Хотя роль правительства с годами изменилась, оно остается важной частью общества.
7 основных ролей правительства
1. Предоставление общественных благ
Товары и услуги, которые являются «неисключительными» и «непревзойденными», для услуг, где вы не можете исключить кого-либо из их использования, или нет никакого компромисса, если его использует большее количество участников.
Примеры: Общественная защита может быть лучшим примером для выделения двух концепций «неисключительных» и «непревзойденных» товаров. Когда страна защищает свою территорию, тогда вы не можете исключить гражданина, проживающего в этой стране, из сферы услуг этой обороны. Также ничем не отличается, если другой человек присоединяется к стране, так как защищен весь регион, этот лишний гражданин потребляет услугу, но не конкурирует с другими гражданами, поэтому они получают все ту же защиту, что и раньше.
2. Управление экстерналиями
Одним из наиболее критических, но также и наиболее обсуждаемых моментов является управление и вмешательство во внешние факторы. Эти внешние факторы могут быть как положительными, так и отрицательными. Обычно положительными экстерналиями управляют государственные компании или очень регулируемые государственные/частные компании. Большинство негативных внешних эффектов обычно смягчаются за счет использования законов, ограничений и введения стандартов.
Проблемы с экстерналиями могут также включать в себя систематический «провал рынка». Это происходит особенно в тех случаях, когда индивидуальные стимулы не приводят к рациональным результатам для группы в целом. Эти сбои рынка часто развиваются до определенного момента, пока правительство не вмешается и не нуждается в регулировании.
Примеры: Наиболее распространенными областями, в которых правительства управляют положительными экстерналиями, являются здравоохранение, образование, а также такие вещи, как охрана окружающей среды. С другой стороны, могут быть и негативные внешние эффекты, которыми необходимо управлять. Например, перелов рыбы, глобальное потепление и другие области, где регулирование должно быть найдено на благо всех людей.
3. Правительственные расходы
Правительства могут выступать в качестве ведущей движущей силы для конкретных инвестиций и даже для отраслей промышленности. Это началось совсем недавно, в середине двадцатого века, когда государственные расходы начали действительно расти как движущая сила экономики.
Примеры: В последние годы мы наблюдаем массовые инвестиции в новые технологии. Германия, например, финансирует 10 млрд. евро для инвестиций в стартапы, чтобы помочь поздним государственным стартапам расширить свой бизнес. Они надеются, что этот правительственный стимул приведет к росту бизнеса, увеличению занятости, а также к совместным инвестициям частных инвесторов в размере 20 млрд. евро, которые будут привлечены благодаря поддержке государства.
4. Распределение доходов
Один из самых насущных и наиболее прочных вопросов в политической сфере. Речь идет о регулировании рынка, обеспечении минимальных доходов, обеспечении большего «равенства», а также о том, чтобы доходы распределялись как можно ближе. Это также означает отбирать у богатых и распределять их среди бедных.
Пример: Подоходный налог может быть наиболее известной мерой для обеспечения большего равенства. В то время как в большинстве стран правительство облагает меньшими налогами доходы почти ничего, обычно богатые платят более высокую долю своего дохода.
5. федеральный бюджет
Забота о дефиците, а также контроль над правительственными расходами и доходами, является важной ролью для правительств. Доходы чаще всего формируются за счет налогов и сборов, в то время как расходы в основном связаны с такими темами, как образование, социальное обеспечение, общественная оборона и административные расходы.
Пример: Большинство стран имеют бюджет, который они обсуждают в каждый законодательный период. В этом бюджете они определяют свою цель в отношении дефицита, инвестиций, которые они намерены сделать, и сбережений, которые они планируют осуществить.
6. Налогообложение
Все роли правительств нуждаются в финансировании, а также в перераспределении. Неважно, обеспечивают ли они такие общественные блага, как образование, расходы на инфраструктуру или распределение доходов. Все расходы должны быть каким-то образом «заработаны» в определенный момент времени. Для правительства ключевая роль заключается в определении налоговой системы и ее влияния на экономику, социальное равенство, а также других факторов, таких как конкурентоспособность и многое другое. Особенно эта роль является одной из наиболее обсуждаемых и приводит также на международном уровне к большим напряжениям, когда появляются так называемые «налоговые гавани».
Пример: Налог на прибыль, налог на имущество, налог на прибыль предприятий и многие другие налоги используются для того, чтобы дать государству долю от полученной стоимости, которая может быть использована для предоставления основных услуг, но также и для распределения, если существует неравенство.
7. Социальное обеспечение
В условиях растущей обеспокоенности современным колониализмом и растущим социальным неравенством призыв к социальному обеспечению никогда не был громче. Большинство из нас знают о социальном обеспечении только от родителей или бабушек и дедушек, получающих пенсию от государства, поэтому им не нужно беспокоиться о том, чтобы работать, когда они состарились. Во многих странах это социальное обеспечение распространяется и на безработных, на случай болезни или других форм поддержки в различных ситуациях. Если посмотреть на цифровой мир, то и базовый доход набирает обороты, так как многие опасаются, что гигантский технологический мир оставляет много безработных, позволяя им опасаться за свой базовый доход.
Пример: Пенсионное страхование и страхование на случай болезни — это две основные составляющие социального обеспечения, которые вы найдете почти в каждой стране мира.
В будущем роли правительства могут измениться
Как мы видим, у правительств есть широкий спектр интересов. Большинство проблем также могут быть решены только после их возникновения, тем более, что это касается управления внешними факторами, социальным неравенством или сбоями рынка. Правительство вмешивается только тогда, когда возникают структурные проблемы. Такая реактивная позиция большинства правительств также вызывает много проблем, поскольку результаты можно наблюдать в течение длительного времени, и в большинстве случаев правительства реагируют только тогда, когда уже слишком поздно.
Возможно, пришло время, чтобы правительства получили новые роли.
- Роль в том, чтобы помочь гражданам сделать лучший выбор
- Роль социальной инженерии
- Роль в сотрудничестве и объединении
- Роль попыток и неудач
- Роль в проактивном предотвращении будущих известных внешних воздействий
Один из примеров такого проактивного стиля управления можно найти в Швеции, где знания в области поведенческой экономики были использованы для новой разработки системы социального обеспечения Швеции, правил пожертвований органов и многого другого. Это может стать ключевой ролью в будущем, когда мы, как общество, должны быть проактивными в проектировании будущего.
Может быть, быстрые темпы нашего времени также потребуют нового способа правления. Лидеры, которые активно ведут к лучшему будущему для целого, а не менеджеры, которые просто пытаются реагировать и оптимизировать, основываясь на прошлом.
Techno-Progressive Governance: Формирование будущего правительства
Технопрогрессивное управление представляет собой фундаментальный сдвиг в роли правительства в ответ на стремительное развитие технологий и появление цифровых и виртуальных сфер, таких как Metaverse. По сути, технопрогрессивизм — это идеология, выступающая за использование технологических инноваций для содействия социальному прогрессу при обеспечении этических норм и равноправного доступа.
Этот сдвиг парадигмы подразумевает, что правительства меняют свои традиционные регулятивные и административные роли, становясь посредниками и проводниками технологического прогресса в позитивном ключе. В этой новой роли правительства отвечают за создание экосистемы, способствующей развитию инноваций. Это предполагает инвестиции в цифровую инфраструктуру, реформирование систем образования с упором на цифровую грамотность и навыки будущего, а также поддержку и стимулирование исследований и разработок в области передовых технологий (например, регуляторные песочницы). Но не стоит забывать, что сотрудничество — это краеугольный камень технопрогрессивного управления. Оно требует партнёрства между правительствами, технологическими компаниями, гражданским обществом и международными агентствами для эффективного решения сложных проблем глобально связанного цифрового мира.
В ближайшие 50 лет мы увидим также появление таких цифровых пространств, как Metaverse, что ещё больше поставит правительства перед необходимостью адаптировать свои подходы к управлению. Это включает в себя не только оцифровку текущих услуг (например, Digital Government Technology Platforms (DGTPs)), но и рассмотрение того влияния, которое это окажет на общество и нашу планету в целом. Изменениями движет множество сил, и, возможно, самое время не просто отставать, а проактивно строить желаемое будущее.
Заключение
Основные роли правительств будут существовать всегда. Они нужны для того, чтобы создать общество, способное работать по общим стандартам и ограничивать внешние эффекты для многих. Со временем роли меняются, и в условиях современных вызовов, таких как экономические кризисы, социальное неравенство и влияние технологических гигантов, понимание и адаптация их роли становятся всё более важными. Исторически сложилось так, что правительства превратились из простых исполнителей законов и заботников о народе в структуры, которые управляют внешними эффектами, стимулируют экономический рост, распределяют доходы, следят за федеральным бюджетом, регулируют налоги и обеспечивают социальное обеспечение. Эти функции всегда адаптировались к меняющимся потребностям общества и экономики.
Заглядывая в будущее, можно сказать, что одним из потенциальных сценариев, который будет отличать правительства в будущем, является принятие технопрогрессивного управления. Этот подход переосмысливает функции правительства в контексте быстрого технологического прогресса и подъёма цифровых доменов, таких как Metaverse. Технопрогрессивное управление позиционирует правительства как помощников и проводников инноваций, делая упор на инвестиции в цифровую инфраструктуру, реформу образования и поддержку развивающихся технологий. Оно также предполагает использование новых методов для обеспечения ответственного подхода к инновациям и адаптацию стратегий управления к физической и виртуальной сферам будущего.
Комментарии закрыты.