9 政府刺激经济增长的政策

发展经济和支持经济增长的最有效政策是什么?

政府如何才能刺激经济增长?不同的需求方和供应方政策各有利弊,我们将重点介绍 9 种最有效的刺激经济政策。

在经历了 COVID、通货膨胀、供应链危机等问题之后,世界各国政府都在寻找刺激经济增长的方法,以应对迫在眉睫的经济衰退。虽然有许多政府政策可以用来刺激经济增长,但这是一项艰巨的任务,因为每项政策都有许多相互依存的关系和利弊需要考虑。有些措施可以在短期内促进经济增长,但也会产生巨大的长期影响,而且许多国家的政府在争夺经济增长的过程中也会相互竞争。

管理经济也是政府最重要的任务之一,尤其是在危机时期,它比以往任何时候都更加重要。

刺激经济增长的不同政策

可用于促进经济增长的经济政策主要有两类:需求方政策和供应方政策。需求方政策侧重于增加经济的总需求,而供应方政策则旨在提高经济的生产能力。

需求方政策通常通过财政政策来实施,即利用政府支出和税收来影响经济。例如,政府可能会减税以刺激消费支出,或增加基础设施支出以创造就业机会。另一方面,供应方政策通常通过货币政策来实施,即利用利率和货币供应量来影响经济。例如,中央银行可以降低利率以鼓励投资,或印制更多钞票以增加货币供应量。

需求方和供应方政策都能有效刺激经济增长。然而,每种政策都有自己的优缺点。需求方政策经常被批评为扩张性过强,导致通货膨胀压力,而供应方政策则经常被批评为收缩性过强,导致经济衰退。没有单一的成功秘诀,因为许多因素都不是政府所能单独控制的。

9 政府刺激经济增长的政策
政府促进经济增长的政策 – 资料来源 本杰明-塔林

需求方政策

货币政策

有许多货币政策可以用来刺激经济增长。一种常见的方法是降低利率,使公司借钱投资的成本更低。这可以增加产出和就业,并提高工资。另一种政策是量化宽松,即中央银行向商业银行购买金融资产,以增加流通中的货币量。这也可以增加贷款和投资,从而增加经济活动。这两种方法各有利弊,最有效的政策取决于经济的具体情况。不过,货币政策可以成为促进经济增长的有力工具。

财政政策

要实现经济增长,政府必须谨慎管理财政政策。这包括税收和支出。过多的税收会抑制经济活动,而过多的政府支出则会导致通货膨胀。关键是要在两者之间取得平衡。政府还必须确保债务的可持续性。过多的债务会对公共财政造成压力,并导致利率上升。因此,政府必须谨慎管理其财政政策,以促进经济增长。

货币贬值

货币贬值是指故意向下调整一种货币相对于其他货币的汇率。货币贬值通常发生在一国货币被高估的情况下,即汇率高于被认为是合理的价值。当这种情况发生时,该国的出口变得更加昂贵,进口变得更加便宜。结果,该国的贸易平衡恶化,经济放缓。为了振兴经济,该国可能会决定货币贬值。这将使其出口更具竞争力,进口更加昂贵。这有助于改善该国的贸易平衡,刺激经济增长。

量化宽松

量化宽松政策是一种可用于刺激经济增长的货币政策工具。它涉及中央银行创造新的货币,并用其购买政府债券等金融资产。这一举措降低了利率,增加了货币供应量,有助于刺激经济活动。量化宽松政策也可用于针对特定的经济部门,如住房或基础设施。通过增加可用于借贷的资金量,量化宽松政策有助于刺激投资和经济增长。但必须注意的是,量化宽松政策并非没有风险,应谨慎使用,以避免通胀压力。

供应方政策

私有化与放松管制

每个经济学家都知道,经济增长的主要动力之一是竞争。当企业被迫争夺市场份额时,它们就会有动力进行创新,改进产品和服务。这反过来又会提高效率和生产力,从而降低成本,提高生活水平。鼓励竞争的方法之一是私有化和放松管制。私有化是指政府将国有资产出售给私营公司。这有助于通过开辟新市场和增加行业参与者数量来提高竞争。另一方面,放松管制涉及减少政府对企业的监管。这也有助于增加竞争,因为新公司更容易进入市场,并迫使现有公司提高效率。私有化和放松管制可能会引起争议,但不可否认的是,它们都是促进经济增长的有效工具。

投资教育和培训

受过良好教育的劳动力对于任何经济体在全球市场上竞争都至关重要。经济合作与发展组织最近的一项研究发现,平均而言,每多上一年学,个人收入就能增加 10%。该研究还发现,教育投资具有乘数效应,能带来更多的经济增长。这是因为受过教育的工人生产率更高,更具创新精神,也更有可能自己创业。此外,受过教育的工人更有可能从事收入更高的工作,从而刺激消费支出,帮助为他人创造就业机会。研究表明,投资教育是促进经济增长的有效途径。

灵活的劳动力市场

运作良好的劳动力市场是经济健康发展的关键。它有助于确保工人能够找到与其技能和能力相匹配的工作,确保企业能够及时有效地填补空缺。灵活的劳动力市场对雇佣和解雇没有太多限制,工资可随需求变化而涨跌。这种类型的市场通常被认为更能满足企业的需求,更能有效地将工人与空缺职位相匹配。因此,许多经济学家认为,灵活的劳动力市场对经济增长至关重要。诚然,僵化的劳动力市场会成为经济增长的障碍,但同样重要的是要记住,过于灵活也会导致不稳定和不安全。关键是要把握好平衡。

降低税率

降低税率常常被吹捧为刺激经济增长的一种方式。其逻辑是,降低税率意味着人们口袋里有更多的钱,他们会将这些钱用于购买商品和服务,从而刺激需求并增加产出。有证据表明,这种做法可以在短期内奏效,但能否带来持续的经济增长则不太清楚。一个问题是,减税往往使最富有的人受益最多,他们不太可能把多余的钱花掉。另一个问题是,政府从税收中获得的收入用于资助重要的公共投资,如基础设施和教育,这可以促进长期经济增长。因此,虽然降低税收可以在短期内促进经济发展,但将其作为经济政策的核心部分也存在风险。

管理工会权力

近年来,削弱工会权力的运动日益高涨。这种观点认为,工会人为地设定了工资底线,降低了企业对提高生产力的技术进行投资的积极性。这最终会导致经济增长放缓和失业率上升。有一些证据支持这一观点。例如,研究表明,工会化往往会降低企业的生产率。但需要注意的是,这些研究往往侧重于制造业,而制造业的特点是工会化率下降和相对工资下降。在服务业等其他经济部门,工会实际上与更高的生产率增长相关。此外,关于工会衰落对劳动力市场影响的研究也没有定论。一些研究发现,工会对就业有轻微的负面影响,而另一些研究则发现没有明显影响。从这些证据来看,削弱工会力量对经济增长的影响显然还远未明朗。削弱工会力量可能会带来一些短期的经济收益,但也可能会产生长期的负面影响。因此,在得出确切结论之前,需要进行更多的研究,以评估这一政策的成本和收益。

通过其他财政和监管领域实现经济增长

促进经济增长的方法有很多,上述货币政策只是其中的几种。人口增长、生产率提高和技术创新等因素都有助于经济扩张。此外,方便经商、管理移民和基础设施也是促进经济增长的其他明智之举。

改善基础设施

运作良好的基础设施对经济增长至关重要。它使货物和人员得以流动,并提供企业高效运营所需的服务。然而,许多国家的基础设施年久失修。道路坑坑洼洼,照明不足,桥梁摇摇欲坠,电线陈旧。这不仅给企业经营带来困难,还阻碍了投资,减缓了经济增长。对基础设施进行大量投资的国家,其经济活动也相应增加。要在全球经济中竞争,各国必须拥有高效的现代化基础设施。

鼓励创新

创新对任何经济体的增长和繁荣都至关重要。顾名思义,创新就是应用新思想或新方法,而正是这种创造新价值的过程推动了经济增长。为鼓励创新,政府和企业需要营造一个有利于创造和冒险的环境。这可以通过投资研发、鼓励创业和消除准入壁垒来实现。通过促进创新,各经济体可以释放新的增长源,并提高公民的生活水平。

鼓励失业者参加志愿服务

失业者往往面临两难境地:他们需要经验才能找到工作,但没有经验又找不到工作。因此,许多人陷入了失业循环。打破这种循环的方法之一,就是要求失业者以志愿服务换取经济增长。这将使他们有机会获得宝贵的工作经验,同时帮助改善社区。这还能让企业获得新的潜在雇员。最终,这项政策将使失业者和整个经济受益。

“方便经商”

促进经济增长的方法之一是消除使企业经营困难的障碍。这可以包括减少繁文缛节、简化法规和改善融资渠道。当企业能够更有效地运作时,它们就能增加产出和创造就业。促进经济增长的另一个方法是增加市场竞争。这可以通过消除新公司进入市场的障碍以及让消费者更容易更换供应商来实现。通过增加竞争,企业被迫进行创新,提高效率,以求生存。这两种战略都有助于促进经济增长,提高国民生活水平。

移民与人才吸引

在当今的全球经济中,各国吸引世界各地的顶尖人才变得越来越重要。要做到这一点,方法之一就是让高技能人才更容易移民。让这些工人更容易获得签证并移居到该国,他们就更有可能选择在那里工作。这可以通过引进新思想和新技能来促进国家经济的发展。它还可以通过增加对商品和服务的需求,为当地人创造就业机会。因此,为移民提供便利是促进经济增长的重要手段。这种做法在国际上也有应用,可能会导致政府竞相以低税或免税或其他举措吸引人才。随着政府日益成为 “服务提供者”,高技能专业人员可以通过迁移来选择他们的政府服务提供者。

投资于经济复原力

经济韧性是指一个经济体抵御、适应和从金融危机、自然灾害或重大地缘政治变化等冲击中恢复的能力。抗灾能力不仅是指短期内的恢复,还包括长期内变得更强大、更可持续的能力。有韧性的经济还能限制整体衰退甚至经济萧条的可能性,并带来更稳定的商业环境,吸引更多企业。(例如,瑞士、新加坡等国的主要卖点)。

经济复原力的主要方面包括

  • 多样化: 依赖少数行业或市场的经济体更容易受到冲击。工业部门和出口市场的多样化可以分散风险,减少部门衰退的影响。
  • 灵活熟练的劳动力: 一个具有高技能和高适应性的劳动力市场可以更容易地转向新的机会或行业,从而最大限度地减少衰退行业的失业影响。对教育和培训的持续投资对于培养这样一支劳动力队伍至关重要。
  • 健全的金融体系: 财政复原力对于吸收冲击至关重要。这包括保持健康的公共债务水平、高效的金融市场和健全的监管框架,以防止或缓解金融危机。
  • 创新和技术应用: 拥抱创新和技术的经济体能够更快地适应不断变化的全球趋势和市场需求。这包括投资研发,为新企业和技术进步创造有利环境。
  • 可持续做法: 将可持续发展纳入经济规划可以降低与环境退化和气候变化相关的长期风险。可持续做法不仅能保护环境,还能为绿色技术和产业创造新的经济机遇。
  • 有效的治理和决策: 前瞻性和有效的治理是具有复原力的经济的基础。这包括规划和实施能够预见未来挑战的政策,包括人口变化、技术变革和气候相关风险。
  • 社会安全网: 强有力的社会安全网,包括失业救济、医疗保健和教育,有助于在经济衰退时保持社会稳定和消费者信心,促进经济更快复苏。
    全球合作: 在一个相互联系的世界中,国际合作和贸易关系可在建设经济复原力方面发挥关键作用。这包括参与全球供应链、遵守国际标准和参与全球治理结构。

结论–改变政策,促进经济增长

所有这些政策都有促进经济增长的潜力。然而,这些政策必须经过精心设计和实施才能有效。如上所述,在制定经济政策时,需要考虑到许多短期收益和潜在的长期后果。由于许多国家的政府也在实施具有国际影响的政策,因此,正确实施这些政策变得越来越困难。当前的一个例子是,许多中央银行试图通过货币贬值来刺激出口。由于几乎每家央行都在努力这样做,因此这是一场竞相逐低的竞赛。

最重要的是要清楚地了解经济的目标、政策的效果,尤其是权衡利弊。有了这样的认识,就有可能设计出既有助于刺激经济增长,又能保护经济稳定和长期增长等其他重要目标的政策。

Benjamin Talin, a serial entrepreneur since the age of 13, is the founder and CEO of MoreThanDigital, a global initiative providing access to topics of the future. As an influential keynote speaker, he shares insights on innovation, leadership, and entrepreneurship, and has advised governments, EU commissions, and ministries on education, innovation, economic development, and digitalization. With over 400 publications, 200 international keynotes, and numerous awards, Benjamin is dedicated to changing the status quo through technology and innovation. #bethechange Stay tuned for MoreThanDigital Insights - Coming soon!

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